5.-PROPUESTAS DE ACTUACIÓN.

5.1.-EDIFICACIÓN.

En función de los grupos de elementos fundamentales en la edificación recogidos en el apartado 3.2 del capítulo “I MEMORIA GENERAL”, se han elaborado unas actuaciones a realizar en cada uno de los edificios analizados en el apartado 1 de este Capítulo.

Las propuestas de actuación que se describen tienen como objetivo la consecución de los siguientes niveles de accesibili

1º)Dotar de accesibilidad a los diferentes espacios de los edificios, ya sean áreas con usos determinados o espacios de comunicación de los anteriores.

2º)Dotar de accesibilidad a los elementos de acceso a los mismos desde el exterior y a los elementos que permiten la comunicación interior, ya sea horizontal o vertical.

En los apartados anteriores se han seguido los parámetros recogidos en la normativa andaluza en vigor en materia de accesibilidad ya comentada con anterioridad.

3º)En relación con el apartado de señalización en el exterior y en el interior de los edificios, en general, sería conveniente la realización de un proyecto específico de reubicación de señales y en algunos casos la incorporación de algunas nuevas, con el objetivo de facilitar tanto a visitantes de los mismos, como a los propios ocupantes la compresión y utilización de los espacios y de la actividades que en ellos tienen lugar. Por ello, no se ha valorado esta actuación edificio a edificio, sino que la recogemos de forma general en este apartado.

El apartado de señalización tiene especial importancia en los edificios de uso docente, sanitario y administrativo.

4º)En relación con la ubicación del mobiliario en el interior de los espacios de los edificios, problema que se ha detectado en algunos de ellos, se ha recogido en las fichas correspondientes como un déficit, pero no se ha valorado la actuación que supondría una reubicación más racional del mismo, ya que al igual que en el apartado anterior requeriría un análisis de aquellos espacios que tienen el problema desde la óptica de la racionalización del espacio de trabajo.

5º)Por último, en el caso de edificios o instalaciones en los que técnicamente no sea posible la eliminación de sus barreras arquitectónicas (insuficiencia de espacio, imposibilidad de implementar ayudas técnicas, incompatibilidad con la estructura portante del edificio, etc.) se propone desde este Plan de Accesibilidad su sustitución por un edificio nuevo en el mismo lugar del actual. Para ello, se aporta la valoración de la actuación como el COSTE DE REPOSICIÓN A NUEVO del inmueble completo.

5.2.-URBANISMO, TRANSPORTE Y COMUNICACIÓN.

En función del análisis realizado en el capítulo “III. PLAN DE ACCESIBILIDAD EN EL URBANISMO, TRANSPORTE Y COMUNICACIÓN”, se han planteado las actuaciones necesarias a realizar en los diferentes tramos de cada uno de los itinerarios analizados.

1º)En referencia al aspecto del urbanismo han resultado unos grupos de problemas que se van repitiendo en todos los itinerarios, por lo que el abanico de soluciones está muy sistematizado en función de aquéllos. Se ha hecho una valoración precisa de los grupos de soluciones propuestas en cada uno de los tramos en los que se subdividen los itinerarios analizados.

Estas soluciones se han planteado en función de los parámetros recogidos en la normativa vigente en materia de accesibilidad en la Comunidad Autónoma Andaluza en este momento.

2º)En relación con el transporte y dado que los municipios objeto del Plan Provincial de Accesibilidad que nos ocupa, no tienen competencias en materia de Transporte, la solución que se plantea para resolver los problemas de las paradas de autobús con las que cuentan casi todos los municipios se ha hecho a través de la proposición de una ordenanza específica que regule las características de las mismas y que se describe en el punto siguiente.

3º)En relación a la señalización en las vías públicas y en los parques y plazas, que en la mayoría de los casos no existe o es confusa, sería necesario realizar un proyecto específico de ubicación de señales de tráfico o indicadores de edificios, instalaciones o lugares de interés a acometer por los servicios técnicos del Ayuntamiento de urbanismo, obras públicas y tráfico.

En este documento se ha propuesto una ordenanza específica en relación a este aspecto que se describe a continuación.

5.3.-ORDENANZAS.

Creemos que, para llevar a cabo el objetivo de un municipio lo más accesible posible enmarcado en la normativa vigente, no sólo es necesario el diagnóstico concreto de las barreras físicas existentes en él y la proposición de soluciones a las mismas, sino que también es necesario modificar o crear nuevas ordenanzas en el municipio, basadas en la filosofía de la accesibilidad del entorno construido.

En este documento hemos recogido las que nos parecen fundamentales, no olvidando que la lista de las mismas podría incrementarse en función de las necesidades del municipio en un momento determinado.

1º)ORDENANZAS DE LA EDIFICACIÓN.

a)Edificios residenciales (Viviendas plurifamiliares y unifamiliares).En este apartado hay que hacer distinción entre las zonas comunes de los edificios y las propias viviendas.

Respecto de las zonas comunes, es decir, accesos desde el exterior, recorridos de comunicación horizontal y vertical hasta llegar a las viviendas, incluso cuando no sea obligatoria la colocación de ascensor, tendrán que ajustarse a las especificaciones de la normativa en vigor en materia de accesibilidad. Esto supone modificar algunos parámetros con los que aún se están diseñando y construyendo edificios de viviendas.

Respecto de las viviendas los parámetros fundamentales a regular, siguiendo lo especificado en la normativa en vigor, son los que siguen:

-Comunicación horizontal: anchos de pasillos y puertas de paso o de acceso a la vivienda.

-Aseos o baños. En estos espacios los principales problemas no vienen derivados necesariamente de la escasez de espacio, sino de la ubicación misma de los aparatos sanitarios, que muchas veces para conseguir la accesibilidad del mismo, es necesario reubicarlos completamente, lo que desde el punto de vista técnico y económico resulta inviable en muchas ocasiones.

b)Edificios de viviendas unifamiliares. En este apartado sería conveniente explicitar unas condiciones mínimas de amplitud de espacios que resulta imprescindible cuando por necesidades de los usuarios ha de adaptarse la vivienda de su propiedad. Los espacios, normalmente problemáticos, son los que se indican a continuación:

-Acceso a la vivienda desde el exterior a través de escalera. Junto a ella debe existir un espacio necesario para la colocación de la ayuda técnica alternativa.

-Comunicación vertical. Ancho y forma de la escalera, así como los embarcos y desembarcos de la misma par permitir la colocación de la ayuda técnica alternativa.

En este apartado el nivel de accesibilidad ideal estaría cubierto con la colocación de una plataforma de recorrido vertical o un ascensor, pero pensamos que en las viviendas unifamiliares de parcela mediana o pequeña esta solución resulta casi imposible.

-Comunicación horizontal: anchos de pasillos y puertas de paso o de acceso a la vivienda.

-Aseos o baños. En estos espacios los principales problemas no vienen derivados necesariamente de la escasez de espacio, sino de la ubicación misma de los aparatos sanitarios, que muchas veces para conseguir la accesibilidad del mismo, es necesario reubicarlos completamente, lo que desde el punto de vista técnico y económico resulta inviable en muchas ocasiones.

2º)ORDENANZAS EN EL URBANISMO.

a)En relación al mobiliario urbano pensamos que los problemas detectados no están necesariamente relacionados con los tipos de mobiliario existente (aunque serían mejorables en cualquier caso), sino que están relacionados con la ubicación de los mismos en las vías públicas o espacios libre. En este sentido, sería necesario modificar o introducir prescripciones concretas de ubicación en las normas urbanísticas al respecto en relación a los parámetros recogidos en las normas de accesibilidad vigentes en este momento. Con esta estrategia se buscan, fundamentalmente, dos objetivos:

1º)Que el mobiliario no suponga un obstáculo en la utilización del espacio público.

2º)Que el propio mobiliario permita en su diseño y construcción posterior su utilización por todas las personas, incluidas las discapacitadas.

b)En relación a los tipos de pavimento a emplear en espacios exteriores, podemos remitirnos al apartado anterior, ya que la propuesta que se realiza va en línea idéntica.

c)En relación a los parámetros de diseño de las zonas nuevas a urbanizar, conviene modificar las ordenanzas existentes en la materia, siguiendo las prescripciones recogidas en la normativa de accesibilidad en vigor.

3º)ORDENANZAS DE SEÑALIZACIÓN.

a)En la edificación, los criterios fundamentales en base a los que realizar el proyecto, sea de reubicación, sea de nueva implantación, se indican a continuación:

-Indicación del nombre del edificio en el exterior del mismo (Lengua española y braille).

-Indicación de todos los espacios de utilización colectiva en el vestíbulo de entrada del edificio y por plantas en la zona de distribución de las mismas. (Lengua española, plano en relieve y braille, información sonora cuando las actividades así lo requieran)

-Indicación del nombre de cada espacio de utilización colectiva en la puerta de entrada del mismo.(Lengua española, indicador específico en paramento vertical u horizontal con textura y color)

-Las características básicas de los carteles indicadores deben ser, al menos, las que siguen: Letras simples de grosor amplio y de tamaño grande; fondo que contraste claramente con las letras; evitar superficies brillantes o que produzcan destellos; altura de colocación en los paramentos.

b)En el urbanismo, los criterios fundamentales en base a los que realizar el proyecto, sea de reubicación, sea de nueva implantación, se indican a continuación:

-Indicación del nombre del municipio en cada uno de los accesos al mismo.

-Indicación de los equipamientos y áreas libres más importantes en el inicio de los diferentes recorridos que llevan a ellos, así como, en cada uno de los cambios de sentido o bifurcaciones de los mismos.

-Las características básicas de los carteles indicadores son similares a las ya especificadas para la edificación, aunque al tratarse de escala urbana los grosores y tamaños de las letras se resuelven en esta escala. Además, deben ser carteles indicadores de doble lectura, es decir, que se puedan comprender en las dos direcciones de movilidad que permite cualquier acera o espacio para peatones, aunque es evidente que también son carteles para los usuarios de vehículos rodados.

-Indicación de las áreas libres más importantes en los accesos de las mismas, con características similares a las que antes se plantearon para los edificios. (Lengua española, plano en relieve y braille)

4º)ORDENANZAS DE PARADAS DE AUTOBÚS.

a)El mobiliario de espera del autobús debe seguir los parámetros recogidos en la normativa de accesibilidad en vigor.

b)Señalización e Información. Estos dos aspectos están relacionados entre sí y por ello se colocan en el mismo apartado.

En cuanto a la información es importante recoger con claridad los diferentes autobuses que utilizan la parada, con indicación de origen, destino, y la parada en la que pone el indicador. También se han de recoger los horarios aproximados de las diferentes paradas que realiza cada uno de ellos. (Lengua española y braille e información sonora)

En cuanto a la señalización habrá que seguir los parámetros recogidos en la normativa de accesibilidad en vigor.

Teniendo en cuenta las variaciones que puede experimentar esta información, se utilizará un sistema desmontable que permita de forma simple su sustitución.

c)Las características básicas de los carteles de señalización e información pueden seguir las pautas recogidas en los dos apartados anteriores, diferenciando la señalización referente a los distintos autobuses que llegan a la parada que debería ser de doble lectura por la misma razón aducida en las ordenanzas de urbanismo, mientras que la que se refiere a información que podría ser de una lectura única.

d)La ubicación en la acera deberá realizarse en función de los parámetros recogidos en la normativa de accesibilidad en vigor.

5º)ORDENANZAS DE MEDIDAS DE SEGURIDAD EN PARQUES INFANTILES.

En este caso se trata de regular determinados aspectos a tener en cuenta en el diseño, construcción y mantenimiento de los parques infantiles para ajustarlos al Decreto 127/2001, de 5 de junio, sobre medidas de seguridad en los parques infantiles, de la Consejería de Asuntos Sociales.