El antecedente directo al encargo de la redacción del Plan Provincial de Accesibilidad de la provincia de Granada por parte de la DIPUTACIÓN PROVINCIAL DE GRANADA a la empresa DELGADO DEL MORAL ARQUITECTOS, S. L. está en la entrada en vigor de la Ley 1/1999, de 31 de marzo, de Atención a las Personas con Discapacidad en Andalucía, que se produce el 17 de julio del mismo año.

            Esta Ley establece en su disposición adicional quinta que “Los Planes de adaptación y supresión de barreras dispuestos en la presente Ley serán elaborados por las correspondientes Administraciones Públicas en el plazo de dos años desde su entrada en vigor y realizados en un plazo máximo de diez años”.

            La Consejería de Asuntos Sociales en la Orden de 18 de agosto de 2000 reguló las subvenciones destinadas a este fin en una primera fase. En ella se establecía para los municipios mayores de 20.000 habitantes el pago de las subvenciones de forma directa a los mismos, mientras que para los menores de 20.000 habitantes este pago se haría a través de las Diputaciones Provinciales.

            La Diputación Provincial de Granada, en función de la especialización, trayectoria profesional y participación en la elaboración de la Guía para la Redacción de Planes Municipales de Accesibilidad del Real Patronato sobre Discapacidad del Ministerio de Asuntos Sociales, adjudica la Consultoría y Asistencia Técnica para la elaboración del Plan Provincial de Accesibilidad de Granada a la empresa Delgado del Moral Arquitectos, S. L.

            Esta empresa es un estudio de arquitectura con especialización en la materia de Accesibilidad al Medio Físico, avalada por los siguientes datos:

            ·Colabora varias ONGs de personas con discapacidad en el asesoramiento técnico, en la formación y promoción de empleo para las personas asociadas a las mismas.

            ·Consuelo del Moral Ávila imparte la asignatura de “Accesibilidad al Medio Físico” en la Escuela Técnica Superior de Arquitectura de Granada, única en el Estado Español que otorga créditos (seis) con esta especialización. Es una asignatura de Libre Configuración Específica perteneciente al Departamento de Construcciones Arquitectónicas de la Universidad de Granada.

            ·Consuelo del Moral pertenece al Grupo Técnico de Accesibilidad del Real Patronato sobre Discapacidad, del Ministerio de Asuntos Sociales, participando en Jornadas Técnicas, Seminarios y Cursos sobre Accesibilidad en todo el territorio nacional.

            Ha colaborado en la elaboración de la publicación del Real Patronato sobre Discapacidad denominada “GUÍA PARA LA ELABORACIÓN DEL PLAN MUNICIPAL DE ACCESIBILIDAD”, del año 1999.

            ·Luis Delgado Méndez está colaborando en la redacción del Reglamento de la Ley de Atención a las personas con discapacidad en Andalucía y es colaborador habitual de Consuelo del Moral en todos aquellos trabajos que sobre esta materia se realizan por parte de la empresa.

            ·La empresa DDM ARQUITECTOS, S. L. tiene suscrito un Convenio de Cooperación Educativa con la UNIVERSIDAD DE GRANADA, en base al cual los estudiantes de los dos últimos cursos de la licenciatura pueden acceder, como complemento práctico de su formación teórica en la forma de becarios en prácticas, al conocimiento de las técnicas y metodología de la Empresa.

            En base a este Convenio, se han elegido dos alumnos y una alumna de la E. T. S. A. de Granada que han cursado con muy buen expediente la asignatura de “Accesibilidad al Medio Físico”.

            Igualmente, una de las alumnas fue becaria en prácticas mediante el Convenio de Colaboración similar al descrito con anterioridad entre la UNIVERSIDAD DE GRANADA y la FEDERACIÓN ANDALUZA DE MINUSVÁLIDOS ASOCIADOS.

            Por último, la tercera alumna participante, ya licenciada, también ha cursado la asignatura de Accesibilidad al Medio Físico con muy buen expediente.

            A partir de aquí, se inicia la redacción de la primera fase del Plan Provincial de Accesibilidad de Granada, que comprende 19 municipios de la provincia. En la tabla siguiente se enumeran los mismos por comarcas.

            MaracenaSanta FePiñar

COMARCA

MUNICIPIOS

GRANADA

PELIGROS

LA ZUBIA

LAS GABIAS

MARACENA

SANTA FÉ

FUENTEVAQUEROS

COMARCA DE BAZA

CANILES

CÚLLAR

COMARCA DE GUADIX

COGOLLOS DE GUADIX

CORTES Y GRAENA

DÓLAR

COMARCA DE HUÉSCAR

GALERA

ORCE

COMARCA DE LA ALPUJARRA

LANJARÓN

COMARCA DE LA COSTA

ALBUÑOL

SALOBREÑA

VÉLEZ BENAUDALLA

COMARCA DE LOS MONTES OR.

PÍÑAR

COMARCA DE LOS MONTES OCC.

MONTEFRÍO

            Para cada uno de los municipios antes citados se redacta un Plan Municipal de Accesibilidad, que siguiendo la misma metodología, trata de realizar un diagnóstico del medio urbano desde la óptica de la accesibilidad con el objetivo de proponer soluciones a los problemas diagnosticados y programarlas en el tiempo de acuerdo a las prioridades y posibilidades del municipio.

            Se trata, por tanto, de realizar un PROGRAMA DE ACTUACIÓN VALORADO, que tiene como objetivo último hacer efectivas las obras necesarias para adecuar el medio urbano y sus espacios a todas las personas incluidas las discapacitadas. El plazo máximo establecido para la ejecución material de las mismas es de diez años, tal y como, establece la Ley de Atención a las Personas con Discapacidad en Andalucía. Por ello, se configuran éstas, según las prioridades establecidas por el Ayuntamiento, y de acuerdo a sus posibilidades presupuestarias y de gestión.

            Es necesario indicar que en este Plan no se recogen los Proyectos de Obras entendidos como tales, sino, las líneas básicas a seguir para la redacción de los mismos, con la profundidad suficiente para efectuar una primera aproximación al coste de las obras, necesario para la consecución de uno de los objetivos del Plan: la elaboración del Plan de Etapas que cuantificará económicamente y programará en el tiempo las actuaciones a realizar.

            Después, en el momento de realizar la ejecución material de cada actuación, será necesaria la redacción del correspondiente Proyecto de Obras, redactado por los técnicos competentes a los que la Administración Promotora de las mismas les adjudique el trabajo.

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